Thème: INNOVATIONS COMPTABLES ET OPTIMISATION DE LA GESTION DE LA TRESORERIE PUBLIQUE
Par BASAHAG Achile Nestor,
Directeur de la Comptabilité Publique/DGTCFM
Eléments de contexte :
Implémentation des Directives du Cadre Harmonisé de Gestion des Finances Publiques en Zone CEMAC du 19 décembre 2011 Signature et mise en œuvre du nouveau programme économique et financier de 36 mois (2021-2024) avec le FMI. Objectif : atteinte d’une croissance forte, soutenue et inclusive adossée à des financements adéquats et une politique budgétaire compatible avec la lutte contre l’expansion de COVID Mise en œuvre du DSCE dont la SND-30 est la deuxième décade, bâtie autour de la poursuite des projets d’infrastructures de deuxième génération, la promotion de l’import substitution et de la transformation structurelle de l’économie camerounaise Réalisation des travaux d’infrastructures dédiés à la CAN TOTALENERGIE 2021
Eléments de contexte :
Le ralentissement de l’activité économique mondiale du fait de la pandémie de la Covid-19 Consolidation budgétaire marquée par le resserrement des dépenses publiques et l'élargissement de l’assiette fiscale Crise sécuritaire dans la partie septentrionale du pays et dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest
Renforcement du dispositif d’animation des activités des correspondants du Trésor et des régies
Le Renforcement du contrôle de la discipline budgétaire
Accompagnement du processus de la décentralisation
Systématisation de l’émission des titres publics
Réduction des délais de paiements
1. Systématisation de l’émission des titres publics
Bons de Trésor : maturité moins d’un an Obligation de Trésor : maturité de deux ans
Optimiser la gestion de la trésorerie de l’Etat par une contribution au financement du déficit budgétaire
| EXERCICES | RECETTES | DEPENSES | DEFICIT | TITRES |
| 2019 | 3 846 | 4 474 | - 628 | 350 |
| 2020 | 2 934 | 3 921 | - 987 | 420 |
| 2021 | 3 429 | 4 091 | -662 | 350 |
| 2022 | 3977,9 | 4496,7 | -519 | 350 |
1. Systématisation de l’émission des titres publics
Bons de Trésor : maturité moins d’un an Obligation de Trésor : maturité de deux ans
Vue synoptique des titres publics émis 2019-2021
| Nature | 2019 | 2020 | 2021 |
| Bons du Trésor | 403,01 milliards | 413,9 milliards | 402,02 milliards |
| Obligations du Trésor | 237,94 milliards | 360,7 milliards | 305,5 milliards |
| Emprunt obligataire | - | - | - |
| Rachat Eurobond 2015-2025 | - | - | 450 milliards |
| TOTAL | 640,95 milliards | 774,6 milliards | 1 157,52 milliards |
2. La Maîtrise du coût de l’endettement public
A titre illustratif, les bons du Trésor (moins d’un an) coûtent (2,5%) moins que les avances statutaires de la BEAC qui se situent à 3,5%, soit un différentiel de 1%.
ILLUSTRATIONS
| Taux | 2,5% | 3,5% | Economie |
| 2019 | 10,07 | 14,10 | 4,03 |
| 2020 | 10,34 | 14,48 | 4,14 |
| 2021 | 10,05 | 13,51 | 3,46 |
| TOTAL | 30,06 | 42,09 | 11,63 |
X Sur les trois exercices cumulés, le Trésor public a réalisé une économie d’environ 12 milliards de FCFA sur la seule émission des Bons du Trésor de moins d’un an par rapport à la politique d’endettement de l’ancien système basé sur le recours aux avances statutaires de la banque centrale.
2. La Maîtrise du coût de l’endettement public
En 2021, les obligations du Trésor ont été émises pour un montant de 347 milliards avec des maturités différentes aux taux d’intérêt ci après:
2 ans au taux de 3,4% 3 ans au taux de 5% 5 ans au taux de 5,5% 6 ans au taux de 6% 7 ans au taux de 6,50% 10 ans au taux de 6,5%