Actes de la Conférence Annuelle des Responsables des Services Centraux et Extérieurs du Ministère des Finances (Cameroun) — Janvier 2009

MINISTERE DES FINANCES REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix-Travail-Patrie

# ACTES

CONFERENCE ANNUELLE DES RESPONSABLES

DES SERVICES CENTRAUX ET EXTERIEURS

MINISTERE DES FINANCES

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Janvier 2009

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# AVANT PROPOS

La conférence annuelle des responsables des services centraux et extérieurs du Ministère des Finances, s'est tenue du 29 au 31 janvier 2009 au Palais des Congrès de Yaoundé.

Cette rencontre avait pour thème central : « La gestion budgétaire face aux crises ».

Quatre temps forts ont marqué le déroulement des travaux :

• la cérémonie d'ouverture ;
• les exposés ;
• les réunions sectorielles ;
• la cérémonie de clôture.

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# SOMMAIRE

AVANT PROPOS 2

I. INTRODUCTION : DISCOURS D'OUVERTURE DU MINISTRE DES FINANCES 4

II. LES EXPOSES 7

II.1 EXPOSE N°1 : « L'IMPACT DES CRISES SUR LE CADRAGE BUDGETAIRE » 7

II.1.1 Crise ou crises 7

II.1.2 Evolution récente des paramètres clés et du cadrage budgétaire 9

II.1.3 Rétablissement de l'équilibre du budget 10

II.2 EXPOSE N°2 : « LES ATTENTES DU SECTEUR PRIVE ENVERS L'ADMINISTRATION DANS UN CONTEXTE DE CRISE » 12

II.3 EXPOSE N°3 : « LES STRATEGIES DE L'ADMINISTRATION FISCALE DANS UN CONTEXTE DE CRISE » 17

II.3.1 La politique fiscale camerounaise face à la crise 18

II.3.2 L'administration de l'impôt dans un contexte de crise 22

II.4 EXPOSE N°4 : « LA GOUVERNANCE EN DOUANE ET LES INSTRUMENTS DE LUTTE CONTRE LA CRISE » 29

II.4.1 Les contraintes 2009 29

II.4.2 Les leçons de 2008 30

II.4.3 Cinq engagements pour 2009 32

II.5 EXPOSE N°5 : « LA GESTION DE LA DEPENSE PUBLIQUE EN 2009 » 34

II.6 EXPOSE N°6 : « LE DEVELOPPEMENT DE NOUVEAUX MODES DE FINANCEMENTS DE L'ECONOMIE » 36

II.6.1 Le mode de financement par le partenariat 37

II.6.2 L'émission des Titres Publics 38

II.6.3 Les autres instruments de financement 41

II.7 EXPOSE N°7 : « LA STRATEGIE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE DU MINFI » 43

II.7.1 La vision stratégique de la politique de formation professionnelle au MINFI 43

II.7.2 Le dispositif de formation du Ministère des Finances 44

II.7.3 Les enjeux et perspectives de la formation 45

II.8 RAPPORT DU CENADI SUR : « LA MUTUALISATION DES RESSOURCES INFORMATIQUES DE L'ETAT » 46

II.8.1 Contexte de la gestion des ressources informatiques de l'Etat 47

II.8.2 Notions de mutualisation des ressources informatiques 49

II.8.3 Démarche de mutualisation des ressources informatiques 51

II.8.3 Mutualisation des ressources informatiques au Cameroun 53

III. LES REUNIONS SECTORIELLES 60

III.1 COMPTE RENDU DES TRAVAUX DE LA DIRECTION GENERALE DES IMPOTS 60

III.2 COMPTE RENDU DES TRAVAUX DE LA DIRECTION GENERALE DU BUDGET 63

III.3 COMPTE RENDU DES TRAVAUX DE LA DIRECTION GENERALE DES DOUANES 65

III.3.1 Les stratégies de mobilisation des recettes douanières 65