ANNEXE 2: Termes de référence de la formation
ORGANISATION INTERNATIONALE DE la francophonie INSTITUT DE LA FRANCOPHONIE POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE IFDD
M
Note de présentation
Formation en politique et économie de l'énergie Yaoundé (Cameroun), du 24 octobre au 5 novembre 2022
juillet 2022
1. Contexte
Défis énergétiques et climatiques
Le devenir de la population des pays en développement notamment africaine est incertain du fait de deux enjeux majeurs : i) le manque d'accès aux services énergétiques modernes et ii) la vulnérabilité associée aux changements climatiques. Ces enjeux s'illustrent, entre autres, au travers des défis suivants :
- faible accès aux services énergétiques modernes : quelques 600 millions d'africains n'ont pas accès à l'électricité et à une énergie à des fins productives (notamment en milieu rural) ;
- qualité insuffisante de l'accès aux services électriques quand ils sont disponibles (coupures, variations de tensions, etc.) ;
- une forte dépendance à la biomasse traditionnelle pour la cuisson et ses corollaires en termes de risques pesant sur la santé humaine (notamment des femmes et des enfants) ainsi que sur l'environnement ;
- grande vulnérabilité climatique des systèmes énergétiques, en particulier la biomasse et l'hydroélectricité, dont dépendent fortement plusieurs pays ;
- exigences d'équité en matière d'accès à l'électricité en milieu rural et péri-urbain, notamment pour les besoins d'autonomisation socio-économique des femmes ;
- manque criard de données fiables ou conformes aux standards internationaux, ce qui réduit l'attraction des investisseurs puisque sans données, aucun suivi et évaluation n'est possible ;
- augmentation exponentielle de la demande énergétique pour les diverses exigences de transitions requises : démographique et ses besoins de confort, urbaine et la problématique des transports, agricole avec ses besoins de mécanisation et de maîtrise de l'eau et la transition industrielle pour soutenir la transformation des petites unités économiques en PME/PMI ;
- actions concrètes que les différentes parties prenantes à la chaîne énergétique doivent poser pour répondre aux exigences de développement sobre en carbone et résilient promus par l'Accord de Paris sur les changements climatiques et de l'Agenda 2030 des Nations-Unies pour le développement durable.
La menace climatique pour laquelle l'énergie, compte tenu de sa dimension traversable, est la fois une cause et une solution nous invite à repenser la planification énergétique en Afrique pour définir les meilleures trajectoires de souveraineté énergétique juste à la lumière des impacts de récents événements (COVID 19, guerre en Ukraine).
Des opportunités pour repenser la planification énergétique
Aujourd'hui, un changement de modèle énergétique s'impose en Afrique pour des raisons de souveraineté énergétique, d'équité dans l'accès aux services énergétiques et d'exigences de contributions déterminées au niveau national (CDN) au titre des changements climatiques et pour l'atteinte des Objectifs de Développement.