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PROGRAMME DES RÉFORMES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES DE LA CEMAC
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PREF-CEMAC
SECRETARIAT PERMANENT
PLAN COMMUNAUTAIRE DE RELANCE ÉCONOMIQUE POST COVID-19 DE LA CEMAC (2021-2025)
Août 2020
SOMMAIRE
RÉSUMÉ EXÉCUTIF ... 4
I. INTRODUCTION ... 5
II. MESURES DU PREF-CEMAC DEVANT FAIRE L'OBJET D'UNE MISE EN ŒUVRE ACCÉLÉRÉE. 6
- Accélération des réformes structurelles pour une croissance durable, soutenable et plus inclusive ... 6
- Consolidation de la viabilité des finances publiques et de la résilience des économies face aux chocs ... 7
a) La priorité à l'amélioration des recettes budgétaires non pétrolières plutôt qu'à la diminution des dépenses publiques ... 7 b) La poursuite de l'amélioration de la qualité des dépenses publiques ... 8 c) La systématisation de l'orientation contra cyclique des politiques budgétaires ... 9 d) La réforme des cadres et processus budgétaires, en vue d'éviter les accumulations d'arriérés ... 9 e) La rationalisation des stratégies nationales de gestion de la dette publique ... 10 f) La viabilité extérieure ... 10
- Développement du secteur privé comme moteur de la relance économique ... 11
a) Développer l'esprit d'entrepreneuriat et des actions de formation sur le plan national ... 11 b) Transformation locale des ressources naturelles ... 12 c) Participation accrue du système financier au financement du secteur privé ... 13
- Parachèvement de l'intégration régionale et construction d'un véritable marché commun 16
a) La libéralisation du commerce intracommunautaire et le renforcement de la concurrence 16 b) La facilitation des transports et des transits ... 17 c) La libre circulation des personnes et le droit d'établissement ... 17
- Accélérer la mise en œuvre des projets intégrateurs ... 17
a) Mise en œuvre effective des 12 projets intégrateurs ... 18 b) Développer une économie numérique communautaire ... 19
III. MESURES EXCEPTIONNELLES EN LIEN AVEC LA COVID-19 ... 21
- Suspension temporaire de certains critères de convergence économique ... 21
- Remboursement de la dette intérieure dans le cadre des aides et appuis budgétaires ... 23
- Négocier autrement avec les partenaires internationaux : fixer de nouveaux objectifs de négociations ; adopter de nouveaux cadres stratégiques pour les négociations ... 24
a) Objectifs des programmes de deuxième génération ... 25 b) Conditionnalité des programmes de deuxième génération ... 25 c) Coordination des interventions des institutions internationales ... 26 d) Financement extérieur des programmes de deuxième génération ... 26 e) Coordination régionale et suivi des négociations des accords de seconde génération ... 27
- Création d'un fonds spécial pour la solidarité et l'autonomie sanitaire ... 27
IV. MESURES NOUVELLES DESTINEES A ACCELERER LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE ET PROFONDE DES ÉCONOMIES DE LA SOUS-REGION, AFIN D'EN RENFORCER LA RESILIENCE ET DE LES PLACER SUR LE CHEMIN DE L'ÉMERGENCE ... 28
- Les grands projets communautaires pour l'émergence ... 28
a) Le secteur industriel ... 29 b) Le règlement de la dette intérieure ... 29
c) Le capital humain ... 29 2. Une approche nouvelle pour la mobilisation des financements extérieurs ... 30