السوق المشتركة للشرق والجنوب الأفريقي
المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص
(المسودة النهائية)
تم تطوير هذه المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص كجزء من الإطار النموذجي للشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلى جانب القانون النموذجي للشراكة بين القطاعين العام والخاص، بناءً على تشخيص إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص الحالي والخبرة التي تم إحرازها في الدول الأعضاء في الكوميسا/بنك التجارة والتنمية في عام 2023، واستخدام أفضل الممارسات الدولية وأمثلة على المشاريع القائمة. وأطر الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
يهدف إطار الشراكة النموذجي بين القطاعين العام والخاص إلى دعم الدول الأعضاء في الكوميسا/بنك التجارة والتنمية في اعتماد إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص "بسهولة". وعلى هذا النحو، فإن القانون النموذجي للمبادئ التوجيهية للشراكة بين القطاعين العام والخاص يكمل القانون النموذجي للشراكة بين القطاعين العام والخاص. ويحدد القانون النموذجي للشراكة بين القطاعين العام والخاص عدة خيارات للأحكام الرئيسية، للسماح للدول الأعضاء باستخدام الخيار الأنسب لها. وقد تم تطوير المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لذلك، لتكون بمثابة إرشادات عملية بشأن تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
إن اعتماد هذه المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص ليس إلزاميا بالنسبة للدول الأعضاء.
توفر هذه المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص المستوحاة من الأطر القانونية القائمة وأفضل الممارسات العالمية للشراكة بين القطاعين العام والخاص، إطارًا وأدوات إجرائية نموذجية. ويتمثل هدفهم في شقين: مساعدة الدول الأعضاء على فهم جوهر الشراكات بين القطاعين العام والخاص وتمكينها من وضع مبادئ توجيهية مخصصة خاصة بها. ستقوم الدول الأعضاء بتكييف المبادئ التوجيهية النموذجية للشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص الذي تقوم بتكييفه، ويجوز لها تعديل المحتوى الآخر من المبادئ التوجيهية لتناسب احتياجاتها.
مسودة المبادئ التوجيهية للشراكة الإقليمية بين القطاعين العام والخاص للكوميسا/بنك التجارة والتنمية
المحتويات
- مقدمة 1
1-1 أهداف وتطبيق المبادئ التوجيهية للشراكة بين القطاعين العام والخاص 1 1-2 هيكل المبادئ التوجيهية 1-2 1-2 التعاريف والمفاهيم الأساسية 2 1-2 تعريف عام للشراكة بين القطاعين العام والخاص 2.1 2-2 الخصائص المشتركة للشراكات بين القطاعين العام والخاص 2.2 2-2 السمات المحددة للشراكات بين القطاعين العام والخاص 2.3 6-2 تصنيف الشراكة بين القطاعين العام والخاص 6-2 7-2 نماذج مشتركة للشراكة بين القطاعين العام والخاص في منطقة الكوميسا/بنك التجارة والتنمية 7-2 8-2 حجم مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 8-2 9-2 القطاعات 9-2 -2 تطوير وتنفيذ مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص: فكرة دورة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 10
3 الإطار المؤسسي 3 12-3 الجهة المتعاقدة 3.1.1 12-3 وحدة الشراكة بين القطاعين العام والخاص 3.1.2 14-3 جهة الموازنة المركزية 3.1.3 14-3 جهة الموافقة 3.1.4 15-3 هيئة تنظيم المشتريات العامة 3.1.5 15-3 السلطات التنظيمية القطاعية 3.1.6
4 أصحاب المصلحة من القطاع الخاص: الأدوار والمسؤوليات 4 1-4 الجهة الخاصة شريكة الجهة العامة 4.1 3-4 الجهات الخاصة الداعمة لتنفيذ عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص 5 1-5 تحديد مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 5.1 1-5 نظرة عامة على عملية تحديد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 5.1 1-6 إعداد وهيكلة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 6
7 7 1-7 الالتزامات المالية والمسئوليات الطارئة 8