REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
Union - Discipline – Travail
MFP
Fonction Publique
PLAN STRATEGIQUE
2017-2020
Sommaire LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................ 4
LISTE DES GRAPHIQUES ET FIGURES ................................................................................................................. 5
SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................................. 6
PREFACE ........................................................................................................................................................... 8
RESUME EXECUTIF.......................................................................................................................................... 11
INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 12
I. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE ............................................................................................................ 13
II. PRESENTATION GENERALE DU MFP ....................................................................................................... 14
2.1 HISTORIQUE ............................................................................................................................................ 14 2.2 MISSION PRINCIPALE ................................................................................................................................. 14 2.3 ORGANISATION ........................................................................................................................................ 14 2.4 LE PERSONNEL DU MFP ............................................................................................................................. 15 2.5 LE BUDGET DU MFP ................................................................................................................................. 16 2.6 LES ÉQUIPEMENTS DU MFP ........................................................................................................................ 18
III. ANALYSE SITUATIONNELLE DU MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE POUR SON ANCRAGE A LA VISION DE L’EMERGENCE DE LA CÔTE D’IVOIRE ............................................................................................. 18
3.1 ETAT DES LIEUX ........................................................................................................................................ 18 3.1.1 Evolution du personnel civil de l’Administration Publique .............................................................. 18 3.1.2 Recrutement et formation du personnel de l’Administration publique civile .................................. 22 3.1.3 Distinctions honorifiques et discipline des fonctionnaires ............................................................... 24 3.1.4 Gestion informatisée du personnel de l’Administration publique ................................................... 26 3.1.5 Coordination des interventions du Ministère de la Fonction Publique ............................................ 27 3.2 ANALYSE DIAGNOSTIQUE ............................................................................................................................ 28 3.2.1 Analyse de l’environnement interne du Ministère........................................................................... 28 3.2.2 Analyse de l’environnement externe du Ministère .......................................................................... 30 3.2.3 Analyse des interrelations entre les parties prenantes du Ministère .............................................. 31 3.3 DÉFIS ET ENJEUX POUR UNE FONCTION PUBLIQUE AU CŒUR DE L’ÉMERGENCE DE LA CÔTE D’IVOIRE ......................... 33 3.3.1 Synthèse des points forts et des points faibles résultant de l’analyse situationnelle du Ministère . 33 3.3.2 Leçons apprises des expériences des Fonctions Publiques des pays émergents .............................. 35 3.3.3 Défis et enjeux ................................................................................................................................. 37
IV. CHOIX STRATEGIQUES DU MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE POUR SON ANCRAGE A LA VISION DE L’EMERGENCE DE LA CÔTE D’IVOIRE ......................................................................................................... 38
4.1 FONDEMENT DU PLAN STRATÉGIQUE 2017-2020 DU MINISTÈRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ................................ 38 4.1.1 Vision et priorités du Ministère de la Fonction Publique ................................................................. 38 4.1.2 Principes directeurs ......................................................................................................................... 39 4.2 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES .................................................................................................................... 39 4.2.1 Programme 1 : Gouvernance du Ministère de la Fonction Publique .............................................. 40 4.2.2 Programme 2 : Moyens et qualité des services publics ....................................................................... 45 4.2.3 Programme 3 : Dématérialisation et maturité numérique de l’Administration publique ................... 47 4.3 CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE ET DE RÉUSSITE DU PS 2017-2020 ................................................................. 49 4.3.1 Cadre institutionnel de mise en œuvre du PS 2017-2020 ................................................................ 49 4.3.2 Mécanisme de suivi-évaluation du PS 2017-2020 ........................................................................... 51 4.3.3 Mécanisme de financement du PS 2017-2020 ................................................................................ 53
4.3.4 Stratégie de communication sur le PS 2017-2020 ........................................................................... 54
CONCLUSION .................................................................................................................................................. 56
ANNEXES ........................................................................................................................................................ 57
ANNEXE 1 : MATRICE DES ACTIONS PROGRAMME 1 ..................................................................................................... 58 ANNEXE 2 : MATRICE DES ACTIONS DU PROGRAMME 2 ................................................................................................ 72 ANNEXE 3 MATRICE DES ACTIONS DU PROGRAMME 3 .................................................................................................. 84 ANNEXE 4 : MATRICE DU CADRE LOGIQUE AXÉ SUR LES RÉSULTATS ................................................................................. 92 ANNEXE 5 : QUELQUES TABLEAUX ET GRAPHIQUES .................................................................................................... 104
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Budgets réalisés du MFP de 2013 à 2016 ........................................................................... 16 Tableau 2: Projection du Budget du MFP de 2017 à 2020.................................................................... 17