REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work – Fatherland
# DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE
DOCUMENT DE PROGRAMMATION ECONOMIQUE ET BUDGETAIRE A MOYEN TERME 2021-2023
PREPARATION DU BUDGET DE L'ETAT 2021
SOCIALES DES FINANCES SUR LE CANCER
DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE (2020)
LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX ... III LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ... V INTRODUCTION ... 1 I. CONTEXTE ECONOMIQUE INTERNATIONAL ... 4 II. SITUATION SOCIOECONOMIQUE NATIONALE RECENTE ... 5 II.1 ÉVOLUTION DES INDICATEURS MACROECONOMIQUES EN 2019 ET 2020 ... 5 II.2 ÉVOLUTION DES INDICATEURS SOCIAUX ... 7 II.2.1 Éducation ... 7 II.2.2 Santé ... 8 II.2.3 Protection sociale ... 10 III. PERSPECTIVES ECONOMIQUES A COURT ET MOYEN TERMES ... 11 I. SITUATION DE L'EXECUTION BUDGETAIRE EN 2019 ... 15 I.1 MOBILISATION DES RESSOURCES BUDGETAIRES ... 15 I.1.1 Recettes internes ... 15 I.1.2 Emprunts et dons ... 16 I.2 EXECUTION DES DEPENSES BUDGETAIRES ... 17 I.2.1 Dépenses courantes ... 17 I.2.2 Dépenses en capital ... 17 I.2.3 Dette publique ... 18 I.3 ÉQUILIBRE BUDGETAIRE ET FINANCEMENT ... 19 I.3.1 Soldes budgétaires ... 19 I.3.2 Financement ... 20 II. EXECUTION DU BUDGET A FIN MARS 2020 ... 20 II.1 LES RESSOURCES BUDGETAIRES ... 20 II.1.1 Recettes internes ... 21 II.1.2 Emprunts et dons ... 22 II.2 DEPENSES BUDGETAIRES ... 22 II.2.1 Dépenses courantes ... 23 II.2.2 Dépenses d'investissement ... 23 II.2.3 Dette Publique ... 23 II.3 LES SOLDES BUDGETAIRES ... 24 III. LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE ... 25 III.1 LES RESSOURCES ... 25 III.2 LES DEPENSES ... 25 III.3 LE FINANCEMENT DU DEFICIT BUDGETAIRE ... 27 I. PRINCIPAUX CONSTATS OBSERVES DANS LA MISE EN ŒUVRE DSCE ... 31 II. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES GLOBALES ET SECTORIELLES ... 33 II.1 ORIENTATIONS STRATEGIQUES GLOBALES ... 34 II.1.1 Orientations spécifiques à la riposte globale contre la COVID-19 ... 34
II.1.2 Orientations d'ordre général pour la transformation structurelle 34
II.2 ORIENTATIONS STRATEGIQUES SECTORIELLES 35
II.2.1 Transformation structurelle 35 II.2.2 Développement du capital humain 36 II.2.3 Promotion de l'emploi et de l'insertion socio-économique 38 II.2.4 Domaine de la gouvernance 38
I. OBJECTIFS DE POLITIQUE BUDGETAIRE 41
I.1 RECETTES INTERNES NON PETROLIERES 42
I.1.1 Fiscalité Interne 42 I.1.2 Fiscalité de porte 54 I.1.3 Recettes non fiscales 62
I.2 LES DEPENSES 65
I.2.1 Cas des dépenses permanentes de personnels 66 I.2.2 Les autres dépenses courantes 68 I.2.3 Dépenses d'investissement public 75
I.3 POLITIQUE DE FINANCEMENT 83
II. CADRAGE BUDGETAIRE 2021-2023 90
II.1 RAPPELS DES HYPOTHESES MACROECONOMIQUES 90 II.2 PROJECTIONS DES RECETTES BUDGETAIRES 91 II.3 PROJECTIONS DES DEPENSES BUDGETAIRES 2021-2023 92 II.4 EVOLUTION DU DEFICIT BUDGETAIRE ET ANALYSE DU FINANCEMENT 94 II.5 CONTRAINTES ET RISQUES BUDGETAIRES 2021-2023 95
III. DETERMINANTS DE LA DEPENSE POUR LE TRIENNAT 2021-2023 96
AU NIVEAU DES GRANDS POSTES DE DEPENSES 96 AU NIVEAU SECTORIEL 97 III.1 TRANSFORMATION STRUCTURELLE 97 III.2 DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN 99 III.3 PROMOTION DE L'EMPLOI ET DE L'INSERTION SOCIO-ECONOMIQUE 101 III.4 LE PROGRAMME D'INVESTISSEMENT PRIORITAIRE (PIP) DU GOUVERNEMENT POUR LA PERIODE 2021-2023 101